12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。这次中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次非常重要的会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,全面总结了今年经济工作,深入分析了当前国内外经济形势,系统部署了2023年经济工作。会议提出的五大政策加六个统筹的宏观政策框架,将推动经济整体好转。一起来看!
形势研判:明年我国经济运行有望总体回升
当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看,乌克兰危机延宕发酵,全球贸易形势不容乐观,大宗商品价格高位波动,粮食和能源安全问题突出,世界经济可能面临滞胀局面;从国内看,经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济社会风险点增多。
同时要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,资源要素条件可支撑。综合研判,明年世界经济增速可能明显下滑,而我国经济有望总体回升,形成一个独立的向上运行轨迹。面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风雨如晦的外部环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有信心有条件有能力推动我国经济运行整体好转。
五大政策:形成共促高质量发展合力
中央经济工作会议提出,明年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。明年我国财政、货币、产业、科技、社会政策加强协调配合、形成共促高质量发展合力,推动经济运行整体好转。
01积极的财政政策加力提效
保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
加大中央对地方的转移支付力度,推动财力下沉,做好基层“三保”工作。
02稳健的货币政策精准有力
保持流动性合理充裕,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,强化金融稳定保障体系。
03产业政策发展和安全并举
优化产业政策实施方式,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。
推动“科技-产业-金融”良性循环。
04科技政策聚焦自立自强
有力统筹教育、科技、人才工作。
布局实施一批国家重大科技项目,完善新型举国体制,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位。
提高人才自主培养质量和能力,加快引进高端人才。
05社会政策兜牢民生底线
落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。
加强新就业形态劳动者权益保障,稳妥推进养老保险全国统筹。
推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
完善生育支持政策体系,适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策,积极应对人口老龄化少子化。
总的看,财政加力、货币有力,就是要确保社会总需求得到有效支撑,从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上取得平衡,推动经济整体好转。当然,产业、科技、社会政策都非常重要,要加强各类政策协调配合,形成“1+1>2”的效果,形成共促高质量发展合力。
六个统筹:坚持系统观念、守正创新
针对明年经济发展面临的困难挑战、如何在多重约束下求得最优解,中央经济工作会议提出要坚持系统观念、守正创新,提出六个统筹。
01要更好统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。
02要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,坚持以质取胜,以量变的积累实现质变。
03要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,通过高质量供给创造有效需求,支持以多种方式和渠道扩大内需。
04要更好统筹经济政策和其他政策,增强全局观,加强与宏观政策取向一致性评估。
05要更好统筹国内循环和国际循环,围绕构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。
06要更好统筹当前和长远,既要做好当前工作,又要为今后发展做好衔接。
六个统筹具有很强的年度针对性和问题导向性。其中关于更好统筹疫情防控和经济社会发展,随着党中央决定优化疫情防控各项措施的实施,预计经济秩序和社会秩序会加快恢复,这将释放出巨大的活力,促进经济循环起来、运转起来,加快向潜在增长速度靠拢。